Når embedsmænd lovgiverI de vestlige demokratier er den statslige regulering omfattende. Det glder ogs i Danmark. En stor del af reguleringen sker via bekendtgrelser. Nogle er mere vidtgende end mange love og griber strkt ind over for borgere og virksomheder. Andre er smallere og tekniske udmntninger af lovbestemmelser. Flles for dem er, at de ikke er vedtaget af Folketinget, men udformet og sat i kraft af regeringen og dens embedsmnd efter bemyndigelse fra Folketinget. Der